Retraite : quelles pensions pourraient être moins revalorisées en 2027 ?


Les retraités seront-ils mis à contribution en 2027 ? Si le gouvernement entend préserver les « petites retraites », les pensions plus élevées pourraient en revanche être moins revalorisées que l’inflation.

Bonne nouvelle pour les retraités aux pensions les plus faibles. Sébastien Lecornu a assuré au Parisien et relayé par les Échos qu’il n’envisageait pas de les priver d’une revalorisation suivant l’inflation en 2027. Pour les autres, le scénario reste beaucoup plus incertain. Car à l’approche du budget de la Sécurité sociale, le gouvernement cherche à réaliser des économies. Et les retraites pèsent lourd dans l’équation. Selon Bercy, leur coût devrait augmenter d’environ 12 milliards d’euros l’année prochaine si rien n’est fait. La moitié de cette hausse serait liée à l’indexation des pensions et l’autre au vieillissement de la population.

Épargner les pensions modestes et faire contribuer les plus élevées ? Si l’idée paraît simple, elle l’est beaucoup moins lorsqu’il faut déterminer à partir de quel montant appliquer la mesure. Interrogé par Les Échos, Patrick Aubert, spécialiste des retraites à l’Institut des politiques publiques, estime que limiter la mesure aux pensions supérieures à 3 000 euros ne rapporterait pas beaucoup au système. Pour dégager davantage d’économies, il faudrait probablement descendre autour de 2 000 euros, voire en dessous, retraite complémentaire comprise.

Or, à ce niveau, la mesure pourrait aussi concerner des pensionnés qui ne sont pas nécessairement aisés. Les retraités disposant des revenus les plus importants tirent en effet davantage parti de leur retraite complémentaire et de leur patrimoine. Ce seuil des 2 000 euros n’est d’ailleurs pas inédit. En 2020, la revalorisation des pensions avait déjà été différenciée, avec l’objectif de protéger celles situées sous ce montant.

Derrière la question du seuil se cache un débat plus profond. Peut-on durablement revaloriser différemment les pensions selon leur montant ? Le système français repose sur une logique contributive : plus un assuré a travaillé longtemps et cotisé sur des revenus importants, plus sa pension est élevée. Sous-indexer uniquement les pensions les plus importantes reviendrait donc à renforcer la redistribution entre retraités.

Une telle solution pourrait aider les finances à court terme, mais elle est difficile à reproduire année après année sans brouiller les règles. Un groupe d’experts avait d’ailleurs averti en juillet qu’un traitement différencié selon les revenus ne pouvait pas devenir une solution récurrente. Sébastien Lecornu a également évoqué une possible remise en cause de l’abattement fiscal de 10 % dont bénéficient les retraités. À plus long terme, d’autres leviers pourraient alimenter le débat, comme le niveau des pensions au moment du départ, l’âge de la retraite ou encore les cotisations.

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