Retraites : vers une hausse modérée des pensions début 2026 ?


La revalorisation annuelle des pensions de retraite 2026 reste en débat. Si elle devait augmenter compte tenu de l’inflation, elle reste soumise aux incertitudes budgétaires.

Après une augmentation de 2,2 % en janvier 2025, les pensions de retraite pourraient à nouveau progresser début 2026, mais dans des proportions plus modestes. Les premières projections s’appuient sur l’évolution de l’inflation hors tabac, indicateur central dans le calcul des revalorisations. D’après la note conjoncturelle de l’Insee, la hausse attendue tournerait autour de 1,1 %. La commission des comptes de la Sécurité sociale, elle, avance une estimation un peu plus élevée, à 1,3 %.

Ces chiffres restent cependant indicatifs. Toute revalorisation doit encore passer l’épreuve du débat budgétaire, sans compter les arbitrages politiques qui peuvent retarder ou modifier l’application des règles. Début 2025, le gouvernement avait finalement appliqué la formule prévue par la loi, après une période d’incertitude liée à l’absence de budget voté.

À Bercy comme à Matignon, des discussions ont été relancées autour d’une possible « année blanche » en 2026. Concrètement, cela reviendrait à geler les prestations sociales, y compris les pensions de retraite, malgré l’inflation. Une hypothèse avancée dans le cadre des économies à trouver dans le budget de l’État, mais qui reste, pour l’heure, très controversée. Le président de la Cour des comptes, Pierre Moscovici, s’est d’ores et déjà opposé à ce scénario. Et pour cause : une telle mesure impliquerait de déroger à la règle d’indexation automatique sur les prix, ce qui nécessiterait une loi spécifique, comme ce fut le cas en 2019 et 2020. Une décision politiquement risquée, alors que le pouvoir d’achat reste une préoccupation majeure chez les retraités.

Côté Agirc-Arrco, la revalorisation des pensions complémentaires se profile à hauteur de 0,5 %, selon les premières modélisations. La décision officielle est attendue à l’automne, avec une application prévue dès novembre. Ces pensions - versées à plusieurs millions de retraités du secteur privé - suivent une logique de négociation entre partenaires sociaux, distincte du régime général. En l’absence de blocage parlementaire, les pensions du régime de base seront, elles, versées avec leur éventuelle revalorisation dès février 2026. Reste à voir si la trajectoire budgétaire de l’État permettra de tenir ce calendrier sans accroc.

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